本来，刘邦的实力就不太强，加上这个劲敌的消耗，等汉王朝建立时，国家经济已停止发展，百姓生活水平节节倒退，甚至不如时的状况。在国内，因为 长期的征战，劳动力越来越稀缺，这让本来就大量需要劳力的农业生产很难大规模展开。刘邦认真看完关于劳动力缺乏的奏折之后，心情十分沉重，站在宫殿上沉思 良久，不说话。大臣和大谋士们认为问题可以解决，只要皇帝有一颗恤民爱民的热心。
刘邦听了，很是激动，他热切的眼神马上传到身 上，于是张良首先开口，发表一番议论。之后，每位大臣都发表观点。高祖刘邦听了，很是高兴，面带春风地淡淡一笑道：“我已有主张。”说完，他就下令，释放 监狱中所有的囚犯，让他戴罪立功，从事农业生产活动。然后，他又下令外地流民全部回乡，接受农业生产任务，凡是回乡之流民，皆有土地耕种。其三，高祖下令 军人复员，这也是至关重要的一个措施。大量军人退伍之后，回到家乡从事生产活动，充实了家庭的经济实力，也为百姓精神上带来了无尽的动力。其四，高祖下令 地主，豪绅解放大部分奴婢。这对贵族来说是个噩耗，但对广大老百姓来说，却是个无比快慰的消息。常年在贵族家受剥削的卑婢大部分回家了，全家人能团聚，在 一起种地、生产，农民的劳动积极性得到发挥，同时，荒废的土地也再次被利用起来。最后，高祖下圣旨，鼓励百姓生育。针对这一点，朝廷采取了种种措施，鼓励 百姓一家多生几个孩子。一来提高家庭收入，二来增强国家实力，于私于公，都是有利可图之举。
以上主要政策有条不紊的实施着，为了能让百姓得到实实在在的好处，高祖刘邦还将全国土地政策重新调整，将地主的土地削减，全部分给农民，一些非农业用地也渐渐引导到农业生产上来。在这种情况下，汉王朝的农业渐渐开始复苏起来。
在激励措施上，高祖刘邦也用尽心血。首先，他在延用秦朝赋税制度的基础上，实施了薄徭轻赋的政策，这就意味着，劳动者在生活上解放了，他们可以少工作， 但能获得日常生活费用。就这一点来说，高祖刘邦的政策是英明的，赢得了最广大的人民群众。其次，为了激励农业生产，高祖还实施了“赐爵”和“复爵”的方 式，更大程度地调动农民的生产积极性。只要是农业生产的积极分子，大部分都会得到地方上，甚至朝廷的赏赐。这就让农业生产成为百姓心目中的头等大事。
在高祖的人生中，农业是最重要的，这与古代其他帝王并无差别，但高祖的第二大振兴计划是工商业，在古代，真正重视工商业的王朝不多见，但汉高祖刘邦就是 杰出代表之一。在发展工商业方面，高祖采取了诸多措施，目的在于放宽工商业者活动的交易范围。这些措施实施之后，汉王朝经济得到明显起色，工商业活跃了国 家的经济能力，而且带动了农业的增产，为高祖时代的汉王朝经济带来了前所未有的正面作用。
内部环境基本得到安定，这是高祖刘邦振兴国 家综合实力的第一步。也许有人会问，这是第一步，那第二步是什么呢？事实上，任何事物都是相辅相成的，高祖刘邦以上的行动都是处理内部环境，如果没有一个 稳定的外部大环境，那振兴国家的美好图景依然会被破灭。在这一大背景之下，高祖刘邦又采取了控制北方匈奴的措施。一开始，高祖打算以武力将其屈服，但实践 证明，匈奴强大，不可硬挺。为了能稳定外部环境，高祖刘邦可谓用尽心机，一系列尝试之后，他决定采取“和亲”的方式与北方匈奴达成和解。首先，他将宗室女 子装扮成公主，远嫁给当时匈奴大单于冒顿，并赠送大量金银财物，表示万代修好的情义。
这一招果然奏效，匈奴不但大规模减少南侵，甚至在很长一段时间内，两国交往密切。这为初建的汉王朝经济建设提供了极为有利条件。
在这些措施的实施下，汉王朝的经济渐渐复苏起来，农业生产越来越的繁忙，工商业也得到一个黄金发展期。到惠帝和吕后时代，国家已是“衣食滋殖”。到汉武 帝初年，汉王朝已富盖天下，出现“都鄙廪庾皆满，而府库余货财”的景象。这是中国历史上最辉煌时期之一，它成为一个神话，让后人赞叹不已。这神话的第一笔 就是汉高祖刘邦书写的，它必会成为一幅美妙的人文和历史画卷。
