卓茂早年求学长安，师从博士江生，有通儒之称，深得世人称赞。卓茂后来担任侍郎、密县县令、京部丞、太傅等职，封爵褒德侯。王莽篡汉时他称病辞官，东汉成立后，他出仕任职，得到光武帝刘秀的重用。 卓茂误认马匹的故事
卓茂生性宽容不好有人争执。有一次，他骑马出门，有个人非要说卓茂骑的马是他的马。卓茂听了也不生气，就问他：你的马丢了多长时间？
那人回到：一个多月。
卓茂心想，我这匹马已经跟了我好几年了，肯定是这人弄错了。但他还是默默将自己的马给了那人，自己拉车离开并对那个人说：这如果不是你的马，还请麻烦送还回丞相府。
后来，那个人果然在别的地方找到了自己的马，就将卓茂的马还回丞相府，并磕头道歉，愧疚不已，卓茂却丝毫没有怪罪他。
如何评价卓茂
光武帝刘秀：前密令卓茂，束身自修，执节淳固，诚能为人所不能为。夫名冠天下，当受天下重赏。
范晔在《后汉书》中说：①卓茂断断小宰，无它庸能，时已七十余矣，而首加聘命，优辞重礼，其与周、燕之君表闾立馆何异哉？于是蕴愤归道之宾，越关阻，捐宗族，以排金门者众矣。夫厚性宽中近于仁，犯而不校邻于恕，率斯道也，怨悔曷其至乎！②卓、鲁款款，情悫德满。③性宽仁恭爱。④茂性不好争⑤劳心谆谆，视人如子，举善而教，口无恶言，吏人亲爱而不忍欺之。
钱时：卓太傅，平淡乐易，粹然君子之风，使有圣人为之依归，坐进于道，岂易量哉。
归有光说：若贾生之通达，蔡邕之文学，张衡之精思，卓茂之循良，李膺之高节，黄宪之雅度，邓禹之功勋，有不可一二数者。
