西晋在赋税制度上实行占田制，实行户调法。东晋允许官僚占山封山带泽良田万顷，奴婢数千，土地所有制的发展，并在此基础上形成了富有特色的赋税制度。
两晋时期，社会经济特点是江南迅速开发，中原发展相对缓慢，士族经济和寺院经济占有重要地位，商品经济水平较低，以及各民族经济交往交流的加强。伴随着经济的不均衡发展和军事上的变化态势，这一时期的赋税制度和徭役均体现了与以往不同的时代特色。
晋武帝灭吴统一中国后，于280年颁布《占田令》，首创“户调制”。此令在占田制的基础上，规定赋税的数额。
所谓占田，是指一般民户可以按人口占有和使用的土地数额，课田是按丁承担租税的土地额。占田并非由朝廷分配土地，只是允许民户自行垦占，无论占田是否达到法定标准，都必须依照规定的课田数交纳田租。
《占田令》包括占田制、户调制、限田制以及官吏占田荫户制。
占田制也叫占田课田制。它规定：男子一人占田70亩，女子一人占田30亩；其中丁男16岁至60岁为正丁；课田50亩，丁女占田20亩。次丁男13岁至15岁、61岁至65岁，占田20亩，次丁女及老小没有占田。这里的“次丁”，意思是承担部分赋役的未成年或老年的男女。
在纳税额度上，《占田制》规定：有50亩地者，收租税4斛，即每亩8升。除田租外，还要缴纳户调，丁男做户主的，每年缴绢3匹、绵3斤；户主是女的或次丁男的，户调折半交纳。
《户调制》规定：丁男为户主的民户，每年纳绢3匹、绵3斤，丁女及次丁男为户主者减半交纳。
《限田制》规定：官员一品可占田15顷，以下每低一品减田5顷。
官吏占田荫户制规定：第一品官可以占田50顷，以下每品依次递减5顷，至第九品占田10顷。荫庇佃客的数额为，自一品50户至九品一户。
户调法有3个特点：
1.以户为单位，计征田租和调赋，也就是把土地税和户口税合而为一，寓田赋于户税之中，不问田多田少，皆出一户之税。
2.户调所征收的绢绵等实物，只是一个通用的标准，实际上当会按照各地实际出产情况，折合通过标准物计征，不会只限于绢和绵。
3.西晋征收的田租和户调，较曹魏时征收田租提高了一倍，户调提高了半倍。
晋武帝颁布户调式的目的，主要是为了分土地，限制土地兼并，以保证朝廷的税收和徭役征发。户调式制度的实施，是晋代独具的一个特色，增强了西晋的国力。
东晋南朝时期，江南得到进一步开发，社会经济有了较大的发展。北方劳动人民不断南迁，既提供了大批的劳动力，也带去了先进的生产工具和生产技术。因为他们是侨人，散居在侨立的郡县中，赋役上与土著居民不同。
这种不同集中表现在户籍上。两晋南朝时称正式户籍为黄籍。因侨人属不定居、无实土之虚悬流寓户口，皆无赋役。因此，黄籍之外出现了白籍。
流民涌向江南，住侨郡，持白籍，免除税役，这就必然要加重江南土著居民的负担，必然要影响朝廷财政的收入，造成严重的社会经济问题。
土断因而势在必行。土断的主精神是划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，故称“土断”。因为赋役跟随户籍，故而土断的核心是整顿户籍。
这就是居民不分侨旧，一律在所居郡县编入正式户籍，取消对侨人的优待，以便朝廷统一进行征税。
东晋的赋税实际分为4段。自晋元帝至晋成帝“咸康土断”与“度田收租”之前为第一段。这段赋税制仍旧是西晋之制。
第二段自晋成帝“咸康土断”与“度田收租”起，至376年改行口税止，是度田收租制度实行的时期。咸康土断将侨人包括士庶都纳入了黄籍税户之中。度田收租是亩税。
这段税制最大的变化，是取消了王公贵人免税及荫亲属的特权。但他们仍可免役，比如后来376年实施的在役之身可免税政策。
第三段自376年改行口税起，至383年淝水之战后增百姓税米前止。在这段中，东晋除了将亩税改为口税外，还创立了在役之身可免税的制度。
役包括劳役与兵役，正在服役的人可以免除口税，对于农村与军队的稳定，都有一些作用。东晋用以打胜淝水之战的北府兵，都在免税之列。
第四段从383年淝水战后增税米起，至东晋灭亡止。这段时间的赋税特征是，税米及布、绢、丝、绵都是以户为单收征收，而且按赀产分等征收田租、户调办法，也就是九品相通。这阶段的一个变化是服役者不能免调。大概是因为形势吃紧，百姓是既要交税，又要服役。
东晋的赋税制度具有以下特点：
一是以实物赋税取代了货币赋税，以户为单位和以丁为单位并重，妇女授田和纳税，适应了大户隐占人口的现实，只能按户征收才有保证。
二是户等的评定采取“九品混通”的办法，即按照资产评定户等，依户等高低纳调，但大户合适。人多丁多，还可依附人口，户调则按一户计算，不是太大的负担。
三是东晋的租调税额取1/10，率亩税3升。原来是以丁租为主，现改为丁租与亩税并举，按田纳税。但遭到大家族豪强的反对和抵制，后来又实行口税制，依附人口自然不纳税。
两晋时期的徭役制度，在役龄及兵役制度诸方面各有区别。
役龄即服役年龄。西晋平吴后，则把起役年龄降低至16岁，而把免役年龄提高至65岁。东晋的服役年龄与西晋基本相同。自西晋末年至北魏统一中原这一期间的，其役制也一脉相承。
如果说曹魏的世兵制最为典型，那么西晋就是世兵制的盛世，世兵数量众多，军户单独立籍。
西晋世兵制规定：军户男子16岁至60岁的正丁服役，两三丁取一，4丁取2，6丁取3，父死子继，世代充役，不许更籍。但是兵家子弟可以当官为吏，军人有轮流休假的待遇。
至西晋末年，世兵被发生在中原地区的连年兵祸消耗殆尽，军户所到无几，世兵制也逐渐衰落，转而以招募补充兵员，募兵制渐盛。
东晋初年的徭役，由于军事行动未停，所以力役的名目繁多。其法定役期为每丁每年充役20天，又18人出一运丁。东晋经学家范宁上疏揭露了役期无休止的事实，印证了东晋徭役还是很重的。其实这也从一个侧面反映了当时的形势紧张。
东晋掌握的旧有军户更少，初期曾以驱使隐户、征发奴童、谪发罪犯来开拓兵源，扩大军户，仍不能满足用兵需要，于是大量招募南迁流民为兵，募兵制进逐渐取代世兵制而成为主要集兵方式。如参加淝水之战的北府兵即是招募而来的。此外，凡有重大战争，也临时征发百姓为兵。
[旁注]
士族 又称门第、衣冠、世族、势族、世家、巨室、门阀等。门阀，是门第和阀阅的合称，指世代为官的名门望族。士族制度是我国历史上从两汉至隋唐最为显著的选拔官员的系统，其实际影响造成朝廷朝廷重要的官职往往被少数氏族所垄断。至时被科举制度所取代。
晋武帝司马炎（236年～290年）。河内温，即今河南省人。开国君主，谥号“武皇帝”，庙号世祖。在位期间，采取一系列经济措施以发展生产，社会出现一片繁荣景象。
荫户 我国封建社会中官僚、贵族、地主、豪绅依仗特权和势力控制的一部分户口。东汉时的奴客、僮客，魏晋时的佃客，唐中叶以后的庄客，都属荫户。
晋元帝（276年～323年）。宣帝曾孙，琅琊武王司马之孙，琅琊恭王司马觐之子，晋武帝司马炎从子。东晋的开国皇帝，谥号“元皇帝”，庙号中宗。他在晋朝贵族与江东大族的支持下于317年称晋王，318年即帝位。
晋成帝（321年～342年）明帝长子。明帝死后继位，谥号“成皇帝”，庙号显宗。在位期间，由于苏峻与祖约的叛乱，宫城迁移至石头城；直至329年陶侃平定苏峻之乱后才迁回建康。
十六国 又称五胡十六国，是我国历史上的一段时期，即自西晋末年至北魏统一中原这一期间。当时五胡大举侵占古华夏故地，故又被后世称作“五胡乱华”时期。五胡指匈奴、鲜卑、羯胡、氐、羌；而十六国实际远不止16个。
范宁（339年～401年）。晋徐兖二州刺史范汪之子，东晋经学家，曾任豫章太守。曾经上疏揭露东晋徭役过重。范宁也是《后汉书》作者范晔的祖父。
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《晋书·陶回列传》中记载，当时谷价昂贵人民饥饿，三吴一带尤其严重。于是朝廷命令听凭人民自由买卖粮食，以此缓解一时的急需。
曾任交州刺史的陶回上疏说：自由贩卖粮食的消息一传开，北方强敌听说后就会认为我们虚弱，会来威胁我们的安全的。陶回建议开粮仓赈济百姓。这一段话透露出朝廷的经济制度的一些信息。
朝廷允许农民把粮食出售给城里人，用卖粮所得购买他们无法生产出的盐、农具等。这就是当时的粮食交易现象。
