公元960年，作为后周大将的赵匡胤，学着后周太祖皇帝郭威的拥兵自立，在陈桥驿被麾下士兵披上黄袍，坐上了皇帝的宝座，从而赶下了后周皇帝，代后周自立宋朝。
当然，作为兵变出身、拿下后周江山的赵匡胤来说，他绝对不允许后代将领会再次被披黄袍，自立为帝的情况。当然，要想从根源上杜绝此类事情的发生，那必然需要用严苛的制度来进行规范。
其实，唐末五代时期，各个割据势力依然是以节度使为核心，他们都有各自的军队，在各自的领土上依靠土地税收来维持军队的发展，并且拥有健全的官僚、政治系统来维持区域领土的社会经济发展。
说实话，这种节度使的独立性非常强，就像周王朝后期的各个诸侯国一样。所以，赵匡胤为了稳固赵氏江山，便表示要极力提高中央朝廷在政治、军事、经济方面的高度控制权。
最终，身为当时宋朝宰相的赵普便向赵匡胤提出了一个计谋，这个计谋也让后代宋朝逐渐出现冗兵、冗官、冗费的局面。
据相关资料记载:赵普三项计策如下，政治上，削夺其权。军事上，收其精兵。财政上，制其钱谷。
那么，赵普的这三项决策到底是什么意思？首先，削夺其权，实际上就是将那些开国大臣，尤其是武将的权力收归中央，这可以让大家联想到一个著名典故，也就是赵匡胤策划的杯酒释兵权。
然后，收其精兵，也就是将精锐部队并入中央禁军系列，由皇帝和中央朝廷直接指挥。
至于制其钱谷，因为以前的节度使因为有自己官僚系统，便可以独立运转辖区的经济产物，但是这会大大减少中央财政系统的收入。
所以，这项决策也就是要将全国的钱、粮管理权全部移植到中央朝廷，这三项决策都大大提升了中央朝廷的集权能力，也有利于维持中央和地方的从属关系。
我们着重来说其中的军事改革，在五代时期，为了有效对抗节度使的军事势力，宋朝先行建立了枢密院领兵制度，枢密使作为最高领兵官员。
但是，宋朝中央朝廷为了限制枢密使的权力，又添加了侍卫步军司、侍卫马军司、殿前司三个领兵机构和官员职位。这新设立的三司也成为统领全国禁军和厢军的军事机构，但是他们没有调兵权，只有训练军队的权力。
然后，如果前线有战事，枢密院便会接受朝廷的旨意进行调兵，然后根据战令设置将帅进行临时领兵。
然后，我们有趣的发现，练兵、调兵、领兵都是单独的三个军事机构，这必然会造成"兵不识将，将不识兵"的军事囧闻。
同时，地方机构还会增加对于驻军监管、后勤的其他军事机构(然后就会出现冗官局面)，这将一支出战军队的攻击程序变得十分臃肿，继而不利于后期军事作战。
当然，按照当时赵普给赵匡胤提的意见，以及赵匡胤本人的修改指令，在改革过程中，虽然说加大了官员和兵员的冗余度，但是可以让其双方制约、监督，由此不容易引发因为权力过度失衡形成的兵变，再度威胁中央朝廷的统治。
但是，这种制度却使宋朝的社会体系显得十分畸形。当时，宋朝为了能够维持冗官和冗兵，只能从财政体系上做文章，先后以专卖制度、金融体系等从民间压榨财富充实国库。但是，这些做法依然无法满足政府对于维持三冗的财政支出。
同时，我们前文讲过，军队的指挥权和训练权乃至调动权都是单独设立的，士兵的战斗力无法保证，而那些出战的军事将领也因为没有足够的权力常常饱受政策制约，打败仗也是难免的事。
虽然说，这种军事改革，确实对内提高中央朝廷的威望，但是却是以牺牲军队对外野战能力为代价，这可谓是得不偿失。
有人说，为啥宋朝在前期统一战争的军队那么能打，因为当时军队体系内部还有一些从后周政权剥离出来的，拥有丰富作战经验的老兵。
这些老兵基本覆灭以后，新兵都是在宋朝军事改革下的产物，当年宋金联手灭辽，宋朝军队在一触即溃的辽军面前似乎非常脆弱，还好金军及时救援，否则宋军还有可能被辽军反向歼灭。
这场军事改革，拱卫了内部，却极大地将军事战略缺口暴露在敌人面前，以至于宋朝的大多数对外战争都是以失败告终！
