秦国是周朝时华夏族（汉族古称）在中国西北建立的一个诸侯国，秦人是华夏族西迁的一支。秦之先祖为先贤伯益，伯益乃颛顼后裔。其先祖嬴姓部族早在殷商时期就是商朝镇守西戎的得力助手，颇受商朝重视，为商朝贵族。后因嬴姓部族卷入了武庚挑唆的叛乱而遭到西周统治者的惩罚，被迫西迁，嬴姓部族因此沦为奴隶。此后，一直到春秋战国时期，秦国人用商鞅实行商鞅变法才脱颖而出为秦朝的统一鉴定里基础。
商朝末年，周武王伐纣，嬴姓部族的恶来与父亲蜚廉一起为纣王效力（恶来和飞廉都为商朝重臣），恶来后被周武王所杀，当时蜚廉正为纣在北方采石，回去已无可复命，便在霍太山筑坛报祭殷纣王，结果得一石棺，其铭文说：“上帝使处父幸免于殷亡之乱，赐给你石棺以光耀氏族。 ”死后便葬于霍太山。周武王去世后年幼的周成王即位，商纣王之子武庚趁机挑唆武王三弟发动三监之乱，嬴姓部族卷入。周公姬旦平叛之后严惩了参与叛乱之人，嬴姓部族因此被分割并被迫迁往各地，其中大部分西迁成为秦人的先祖。
西周时期秦国的领地
周孝王时，造父的侄孙非子（伯益十六世孙）因养马有功，被周孝王分封在秦地（今甘肃天水），非子便以封地为氏，号为“秦嬴” ，后人称其为“秦非子”。秦人此后世代为周王室养马并在戌边对抗西戎。秦最初的领地为甘肃东南部，兴盛于陕西关中一带。当时秦国只是子爵国，作为西周的附庸。
秦仲即位三年，周厉王无道，有的诸侯背叛了他。西戎族反叛周王朝，灭了犬丘大骆的全族。周宣王登上王位之后，任用秦仲当大夫，讨伐西戎。秦仲即位为侯王二十三年，死在西戎手里。秦仲有五个儿子，大儿子叫秦伯，即秦庄公。周宣王召见秦伯兄弟五人，交给他们七千兵卒，命令他们讨伐西戎，把西戎打败了。周宣王于是再次赏赐秦仲的子孙，包括他们的祖先大骆的封地犬丘在内，一并归他们所有，任命他们为西垂大夫。于是秦国兼有了两个封邑，一在秦（天水），一在犬丘（甘肃礼县）。
公元前７７０年，周平王为躲避犬戎的骚扰，把都城向东迁到洛邑，秦襄公带兵护送了周平王。周平王封襄公为诸侯，赐给他岐山以西的土地，秦始建国，占领了被戎人和狄人占领的原周朝在陕西的领地。周平王还说：“西戎不讲道义，侵夺我岐山、丰水的土地，秦国如果能赶走西戎，西戎的土地就归秦国。”平王与秦襄公立下誓约。
秦襄公在这时才使秦国成为诸侯国（伯爵国），跟其他诸侯国互通使节，互致聘问献纳之礼。又用黑鬃赤身的小马、黄牛、公羊各三匹，在西畤祭祀天帝。公元前７６６，秦襄公讨伐西戎，到达岐山时，在那里去世了。
春秋战国时期的秦国首都：从雍到咸阳
从公元前６７７年起，秦国在雍（今宝鸡凤翔）建都近３００年。有宫殿区、居住区、士大夫与国人墓葬区和秦公陵园。秦穆公时代秦国参与中原争霸，成为仅次于晋国、楚国、齐国的二等强国。秦哀公在位期间，申包胥曾前往秦庭痛哭求师助楚昭王复国，留下“申包胥哭秦庭”这一典故。
这个形势一直到公元前３６１年商鞅变法才开始改变。从此秦国开始不断强大。前３５０年秦国大良造（商鞅）为了深化其改革，摆脱旧贵族势力的干扰，提议都城由雍城（今宝鸡凤翔）迁至新建成的咸阳城，得到秦孝公支持。
据以上论述可知，春秋战国时期秦国的首都是在雍，也就是今天的宝鸡凤翔地区。一直到商鞅变法之后秦国迁都咸阳。此后一直到秦始皇统一中国，咸阳就作为当时秦朝的首都一直到秦朝灭亡。
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