杨坚建立隋朝,统一中国,定都长安(大兴城),开创了辉煌的“开皇之治”,结束了自西晋末年到隋统一前近300年的分割割据状态,实现了自秦汉以来中国的又一次统一,使北方民族大融合,南方经济发展;他首次实行了一直沿袭到清朝的三省六部制;他开创了科举;他制定了当时最为先进并影响后世基本立法的律法《开皇律》。
开皇之治是隋文帝在位开皇年间时开创,当时社会民生富庶、人民安居乐业、政治安定,隋文帝杨坚倡导节俭,节省政府内不少开支、废除了不必要的杂税并设置谷仓储存食粮,杨坚成功地统一了历经数百年严重分裂后的中国,从此中国在大多数的世纪里都保持着他所建立的政治统一。
政治方面,隋文帝统一中国后,一面躬行俭朴,一面采取了许多有利于巩固政权的措施,由于他明白到“自古帝王未有好奢侈而能久长者”之道理,所以由他辅政时开始,就提倡生活节俭,宫中的妃妾不作美饰,一般士人多用布帛,饰带只用铜铁骨角,不用金玉。
隋文帝曾想用胡粉和织成的衣领,居然搜遍宫殿,都找不到,这种躬行节俭,使人民的负担相应得到减轻,而且有利于各项措施的推行。
隋文帝任用官员不限门第,唯才是举,通过考试以取士,文帝本人又躬身节俭,整饬吏治,曾派人巡视河北五十二州,罢免贪官污吏二百余人,又裁汰地方冗员约十分之三,他还宽简刑法,删减前代的酷刑,制定隋律,使刑律简要,“以轻代重,化死为生”。
经济方面,仿北魏的均田制,实行均田法,定丁男分田八十亩、永业田二十亩,妇女则分露四十亩,又减免赋役,轻徭薄赋,与民休息,如改成丁年龄为二十一岁,受田仍是十八岁,服役少三年,又改每岁三十日役为二十日,减调绢一匹(四丈)为二丈等。
此外文帝下令重新编订户籍,以五家为保,五保为闾,四闾为族。开皇初有户三百六十余万,平陈得五十万,后增至八百七十万(唐朝最强盛的“开元之治”时期,全国有户820万,是唐朝的最高值),为积谷防饥,故广设仓库,分官仓、义仓。
官仓作粮食转运、储积用,义仓则备救济之需。
文帝又致力建设,在原长安城东南营建新都大兴城;开凿广通渠,自大兴引渭水至潼关,以利关东漕运。
学术文化方面,文帝大力提倡文教,广求图书,他有鉴于长期战乱,官书散佚,所以下诏求天下之书,凡献一书缣一匹,经一、二年,图书大备,整理后凡得三万余卷,为广置人才,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员,也促进了教育、文学的发展,为明全国教化,恢复华夏文化之正统,文帝下诏制订礼乐,以提升国家的文化素质。
军事方面,鉴于南北朝晚期,突厥藉强大的军事力量,不时侵扰北周、北齐,故隋立国后,隋文帝便派兵攻打突厥,后来更采用离间分化策略,使突厥分为东西两部,彼此交战不已,隋则得以消除北顾之忧。
正由于上述措施的推行,隋在文帝统治的最初二十多年间,政治清明,人口增加,府库充实,外患不生,社会呈现了一片繁荣,历史称为“开皇之治”,开皇时期,政治清明,国力强盛,是隋朝的极盛时期。