北宋王朝建立不久之后的一天,宋太祖与功臣们在御花园饮酒,到酒酣耳热之际,宋太祖突然表示:功臣们手握重兵,难免有一日不会像自己夺北周孤儿寡母天下那样,黄袍加身,夺他赵家的天下。功臣们惊慌失措,跪求可生之途。宋太祖乃道出他的真心话:“汝曹何不释去兵权,择便好田宅市之,为子孙立永久之业,多置歌姬舞女,日饮酒相欢,以终其天年。君臣之间两无猜嫌,上下相安,不亦善乎!”于是重臣宿将纷纷奏称疾病缠身,交出了掌握的军队。这便是历史上著名的“杯酒释兵权”的故事。
宋太祖是在经过天下分崩离析的五代之后建立起赵宋王朝的。他见过诸多武人跋扈割据称雄之事,心中对武人的疑忌,乃是当时现实情况所造成。在这种固有的成见支配下,他削弱武人的权力和地位,是可以理解的明智之举。
但是,凡事过度则废,太祖的侄子侄孙们将其所订的心法不断“发扬光大”,极端强化了封建专制皇权,在皇权的铁腕控制下,行使着重文抑武的政策,武人被排挤到最低限度,不但在中央无权发言,即在地方,也无法主持地方之政。从宋代开始,歧视武职的风气开始弥漫,并深深地植根于中国人的国民性中。
宋代在控制军队、排挤武人上有一整套办法。
宋代实行养兵政策,募人为兵,把社会上的不安定分子全养在国家军队中,变破坏力量为可用力量,以维护封建统治的长治久安。
宋代军队分四种:禁军,厢军,乡军,蕃军。厢军是各州镇兵,乡兵和蕃兵由壮丁组成,分别在内地和边区维护治安,犹如乡村警察一般。
宋代军队的主体构成是禁军,大都驻防京师。由“三衙”——殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司统辖。长官分别称为殿前都指挥使,侍卫马(步)军都指挥使,还有副都指挥使及都虞候等职。五代北周还设有都点检一职,位在都指挥使之上。赵匡胤即任过此职,他夺权即位后,此职不复置了。这些官员负责禁兵平时的训练和管理。
一旦有战事发生,三衙无权擅自调动军队,调动军队的虎符掌握在枢密院长官手中,由皇帝临时委派将领,统率临时由枢密院调拨的兵士奔赴疆场。杨家将故事中有一段说杨六郎奉圣旨去镇守三关,而潘仁美却通过关节,拨给他一些老弱兵卒。这反映了当时军训和军令两权分离的实际情形。
另外,出驻外地的部分禁军则采用“更戍法”。驻防边地的称“驻泊军”,由兵马都总管统辖。内地的称“屯驻军”,由兵马钤辖、都监统领。更戍法规定;兵士定期轮换驻防,以期造成将不知兵,兵不识将,兵将脱离的状况,防止中唐以来藩镇割据局面的重演。